從2019年1月1日起，電子商務(wù)法正式施行已經(jīng)有三個月。對于不少電商從業(yè)者來說，是否需要網(wǎng)店登記、如何開展登記，依然存在著一些疑慮。
3月22日，東莞市市場監(jiān)管局聯(lián)合東莞市稅務(wù)局，在其官方微信公眾號上發(fā)布了“《電子商務(wù)法》問答”（以下簡稱“電商法問答”）。在大家普遍關(guān)心的網(wǎng)店登記問題上，東莞市市場監(jiān)管局指出，網(wǎng)店是否需要辦理登記，由商家根據(jù)自身實際經(jīng)營情況客觀判斷，也可咨詢當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門；個體工商戶可以使用網(wǎng)絡(luò)地址作為經(jīng)營場所申請，由常住地所在登記機關(guān)登記。
“營業(yè)執(zhí)照在淘寶、有贊、微店、朋友圈等各種電商平臺或經(jīng)營場景下具有同等法律效力（有明確限制的除外），通過互聯(lián)網(wǎng)銷售商品或提供服務(wù)，在遵守《電子商務(wù)法》等法律法規(guī)方面的要求是一致的。”東莞市市場監(jiān)管局在“電商法問答”中寫道。
而關(guān)于登記方式，東莞市市場監(jiān)管局介紹，東莞市推出了全程電子化網(wǎng)上登記+集群注冊的登記模式，應(yīng)用e簽寶的人臉識別技術(shù)為自然人網(wǎng)店進行登記提供便利，并在一些地區(qū)出臺了實施免費登記托管、稅收獎勵等系列優(yōu)惠鼓勵網(wǎng)店申請營業(yè)執(zhí)照的政策，讓廣大電商賣家一次也不用跑。
在這份電商法問答里，東莞市市場監(jiān)管局還回應(yīng)了很多商家關(guān)心的稅收政策、惡意投訴等問題：《電子商務(wù)法》并沒有對網(wǎng)店稅收問題進行規(guī)制，也沒有調(diào)整相關(guān)稅收政策；不會用今天出臺實施的法律，去約束昨天的行為；對嚴重困擾廣大電商經(jīng)營者的惡意投訴舉報，提出了要有效甄別職業(yè)索賠、職業(yè)舉報的牟利團伙，建立投訴舉報異常名錄，合理界定企業(yè)經(jīng)營責任，嚴厲打擊敲詐勒索行為。
對于外界傳言的數(shù)據(jù)報送問題，東莞市市場監(jiān)管局表示，網(wǎng)店經(jīng)營數(shù)據(jù)涉及穩(wěn)私信息、商業(yè)秘密，非因調(diào)查個案的需要，市場監(jiān)管部門不會要求平臺進行報送，即便出于調(diào)查個案的需要報送數(shù)據(jù)的，市場監(jiān)管部門也將遵循合法、適度的原則，并制訂嚴格的保密措施。
據(jù)了解，這是全國第一份由市場監(jiān)管部門發(fā)出的有關(guān)電商法相關(guān)問題的解讀。
以下為東莞市市場監(jiān)管局《電子商務(wù)法》問答全文：
《中華人民共和國電子商務(wù)法》于2019年1月1日生效。該法的立法宗旨是，營造更加公平、公正的法律環(huán)境，促進我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。最近，我們收到了很多咨詢，廣大網(wǎng)絡(luò)商家朋友們希望就有關(guān)問題進行答疑解惑。對此，東莞市市場監(jiān)管局聯(lián)合東莞市稅務(wù)局就大家集中關(guān)心的幾個問題，作一些說明。
1、網(wǎng)店是否需要登記
根據(jù)《電子商務(wù)法》第十條的規(guī)定，除個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進行登記的外，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當依法辦理市場主體登記。
市場監(jiān)管總局于2018年12月4日發(fā)布了《市場監(jiān)管總局關(guān)于做好電子商務(wù)經(jīng)營者登記工作的意見》（以下簡稱《意見》）。進一步明確了個體工商戶可以使用網(wǎng)絡(luò)地址作為經(jīng)營場所申請，由常住地所在登記機關(guān)登記。
網(wǎng)店是否需要辦理登記，由商家根據(jù)自身實際經(jīng)營情況客觀判斷，也可咨詢當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門。
2、營業(yè)執(zhí)照的適用范圍和登記方式
營業(yè)執(zhí)照在淘寶、有贊、微店、朋友圈等各種電商平臺或經(jīng)營場景下具有同等法律效力（有明確限制的除外），通過互聯(lián)網(wǎng)銷售商品或提供服務(wù)，在遵守《電子商務(wù)法》等法律法規(guī)方面的要求是一致的。關(guān)于登記方式，許多地方都推出了登記便利化措施。如，東莞市推出了全程電子化網(wǎng)上登記+集群注冊的登記模式，應(yīng)用e簽寶的人臉識別技術(shù)為自然人網(wǎng)店進行登記提供便利。東莞市深化商事制度綜合改革試點試驗基地電商虛擬園區(qū)，打造網(wǎng)店聚集高地，東城街道政府出臺了實施免費登記托管、稅收獎勵等系列優(yōu)惠鼓勵網(wǎng)店申請營業(yè)執(zhí)照的政策，一次也不用跑。有需要的朋友，可以登錄東莞商改基地為此專設(shè)的網(wǎng)站進一步咨詢（網(wǎng)址：ooinn.com.cn）。
3、關(guān)于住宅是否可以作為住所進行登記
可以作為經(jīng)營者的住所登記，不能作為經(jīng)營場所。
《意見》指出，以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所登記的個體工商戶，僅可通過互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營活動，不得擅自改變其住宅房屋用途用于從事線下生產(chǎn)經(jīng)營活動并應(yīng)作出相關(guān)承諾。因此，網(wǎng)店經(jīng)營者可以在住宅內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營活動，但不可以將住宅作為從事線下經(jīng)營的場所。
4、稅務(wù)問題
《電子商務(wù)法》并沒有對網(wǎng)店稅收問題進行規(guī)制，也沒有調(diào)整相關(guān)稅收政策。有關(guān)稅務(wù)登記、納稅申報及其他涉稅（費）問題仍按現(xiàn)行稅（費）征管規(guī)定執(zhí)行。
5、惡意職業(yè)投訴舉報問題
惡意舉報投訴問題已經(jīng)引起立法、司法、行政部門的關(guān)注，一些地方已經(jīng)率先出臺政策進行遏制，許多法院作出對惡意索賠行為不予支持的判決，上海等地出臺行政指導(dǎo)意見。東莞堅持寬松有序監(jiān)管，扶持電商行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2018年11月，東莞市政府出臺了《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)<進一步扶持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策>的通知》（東府〔2018〕139號），對嚴重困擾廣大電商經(jīng)營者的惡意投訴舉報，提出了要有效甄別職業(yè)索賠、職業(yè)舉報的牟利團伙，建立投訴舉報異常名錄，合理界定企業(yè)經(jīng)營責任，嚴厲打擊敲詐勒索行為。
經(jīng)市政府同意，東莞市市場監(jiān)管部門牽頭印發(fā)《關(guān)于有效應(yīng)對職業(yè)索賠職業(yè)舉報行為扶持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（東市監(jiān)〔2019〕47號），對于實施調(diào)查前已自行整改或已主動消除影響，并且違法行為情節(jié)較輕微，沒有造成危害后果的，依法責令改正，不予行政處罰。我們也希望，廣大商家在經(jīng)營活動中，要注意加強學(xué)習(xí)，不斷強化法律意識。
6、《電子商務(wù)法》的追溯問題
《電子商務(wù)法》對該法生效以前的行為，不會進行追溯。通俗地講，就是不會用今天出臺實施的法律，去約束昨天的行為。
7、數(shù)據(jù)報送的問題
《電子商務(wù)法》要求平臺報送經(jīng)營者主體身份信息。網(wǎng)店經(jīng)營數(shù)據(jù)涉及穩(wěn)私信息、商業(yè)秘密，非因調(diào)查個案的需要，市場監(jiān)管部門不會要求平臺進行報送。對于出于調(diào)查個案的需要，要求平臺報送網(wǎng)店經(jīng)營數(shù)據(jù)的，市場監(jiān)管部門將遵循合法、適度的原則，并制訂嚴格的保密措施。